【專家建議】

防災減災要未雨綢繆,平安社會需全民參與。普通人如何在自然災害面前有效防范、自救?最關鍵的,是跨過“三道坎”。

教育坎:提高“災害免疫力”。有效防災減災需要釋放“人防”的積極效能,這就要加強宣傳教育,尤其是對重點區域、重點人群的宣傳教育。筆者調研發現,在災害風險高的鄉村偏遠地區,防災減災不僅存在宣傳教育“荒漠帶”,還存在傳統思想“凍土帶”。因此,要注重對偏遠農村和民族地區開展宣傳教育。青少年也是易受災害沖擊的群體,要重視提升他們的防災素養與能力。

演練坎:提高“御災潛能力”。災害考驗的是個體、組織的“硬核”反應和處置能力,演練必不可缺。演練的設計需因地制宜,不能“一刀切”。同時,組織演練的主體應該包括學校、社區、各級單位。尤其是城鄉社區,應定期組織防災減災演練進企業、進學校、進工廠。父母也要在家庭教育中融入災害應對教育,結合特定場景,經常提醒孩子如何防范、怎樣自救。

組織坎:提高“抗災行動力”。在抗擊新冠肺炎疫情、抗洪搶險的過程中,一個制勝法寶就是凝聚起參與面廣、行動力強的抗災人民防線,構建了組織快速、運行高效的抗災應急“大體制”。面對災害,在保有大體制優勢的同時,應發揮企業、鄉村、社區和志愿組織的力量,建立民間組織參與抗災的組織機制,形成大小互補、組織健全的抗災救災體系,從而提高抗災救災行動力。比如,可積極開展防災減災示范社區、防災減災示范學校、科普教育基地項目建設,推進社區防災減災工作,把示范社區創建與村(社區)安全創建及安全生產監管責任網格化等工作有機結合,產生協同效應。